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近几个月以来,本报陆续接到村民和游客反映,抚仙湖南岸阳光海岸沿线设有多家无证无照的露天KTV,噪声让住在周边的村民和游客苦不堪言。幸而,自10月19日晚间起,江川县江城镇就组织多部门联合对其进行专项整治。(详见玉溪日报10月19日、26日5版相关报道)
经营场所噪声扰民这类问题难以解决,在很多景区都有反映。孤山风景区自去年起就有人从事露天KTV经营活动,噪声让周边村民、宾馆经营者意见很大。接到投诉后,江城镇、村干部曾多次进行查处,但检查时经营者将音量放低或收起来,表面上配合工作,工作人员一离开,又将音量调大或重新经营,噪声扰民现象长期反弹。
噪声近年来作为仅次于大气污染和水污染之外的第三大城市公害,对人们的正常生活和工作影响至深。但很多市民却很困惑,他们不知道噪声扰民该向什么部门反映——貌似很多部门在管,但又不知道具体是哪个部门管。
在我国,按照《环境噪声污染防治法》的规定,环境噪声分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声四类,由不同的部门进行防治管理,具体分工是:环保局负责工业噪声污染的防治;城市管理综合执法局负责社会生活噪声和建筑施工噪声的防治;交警部门负责交通噪声的防治。虽然各个部门权限明晰,但由于宣传不足,大多数市民并不了解。而在实际执法中,一些基层部门并未完全按照权限划分执法,造成了市民对于各部门权限的不解与误解。
孤山风景区的露天KTV不仅是无证无照经营,而且违反了《云南省抚仙湖保护条例》以及国家环境保护、文化发展等方面的法律法规。因此,对于经营者来说,在严格遵循国家法律法规经营的同时,还要倾听民意,本着以人为善的出发点,共同推动孤山风景区的繁荣发展。
风景区的管理涉及多个部门和单位,希望各执法单位以法明人、以情动人、以理服人,定期组织人员对孤山风景区沿岸进行巡查,开展镇容环境综合整治活动,巩固整治成果,做好遏制噪声扰民工作,共同推动孤山风景区良性发展。