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关于民主生活会个人发言材料
根据哈党组字[20PC]114号文安排，围绕“执政为民变化变革 敢于担当” 这一主题，按照讲党性、重品行、作表率的要求，我结合工作实际和基层单位、服务对象提出的意见、建议，认真查找了自己在思想认识上、工作实践中是否做到了“执政为民变化变革 敢于担当”以及在这方面存在的突出问题，分析了产生问题的原因，进一步明确了今后的努力方向。现就查找到的问题进行剖析，不妥之处，请批评指正。
一、在“执政为民 变化变革 敢于担当”方面存在的问题
(一)“执政为民”方面存在的问题
执政为民是党的性质和根本宗旨的集中体现，作为党的一名中层领导干部，我始终清醒地认识到，我们的权力是人民赋予的，我们的责任就是对党和人民负责，在地区20PC年住房和城乡建设工作中，我和地区住建局领导班子其他成员一起，按照地委、行署的部署安排，坚持“民生优先、群众第一”，顺应地区各族人民过上更美好生活的新期待，把保障和改善民生作为首要目标，把全系统注意力、关注点、兴奋点集聚到加快城镇保障性住房建设和抗震防灾工程建设上来，全力抓了与民生息息相关的城乡道路、供排水、供热、供气、绿化、亮化、美化、净化和垃圾处理等基础设施建设和热计量改革工作， 使地区保障性住房和抗震防灾工程建设在全疆处于先进行列，在自治区召开的住房和城乡建设工作会议暨安居富民、住房保障、抗震防灾工程表彰大会上，地区获得了自治区住房保障先进单位、自治区抗震防灾先进单位奖，为地区和地区住建系统争得了荣誉。但是，在执政为民方面，自己还没有做到“完全”、“彻底”，对事关群众切身利益的工程质量通病治理、商品房销售缺斤短两、物业管理收费和服务水平质价不相符、群众入厕难、城乡结合部存在的脏乱差和拖欠工程款及农民工工资等方面的问题，关注不够，措施不到位，致使群众投诉时有发生，对群众通过各种方式投诉的问题，我们虽然都进行了处理，但从客观上讲，仍属于一种被动的临时处置。“群众利益无小事”。对涉及群众切身利益的事，关心不到位，安排不到位，处置不到位，说明自己还没有真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。宗旨意识还不够强，从根源上讲，还是自己理论素养、思想境界还没有达到较高的水准。
(二)变化变革 创新能力方面存在的问题
变化变革是党员领导干部团结带领干部群众与时俱进的政治品格，一年来，自己通过认真学习中国特色社会主义理论体系特别是生活会召开前夕，重温党的十七届四中、五中、六中全会精神、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、中央新疆工作座谈会精神、自治区第八次党代会报告、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，使自己清醒地认识到，地区建设系统要做到变化变革，首先是各级领导班子要树立全球眼光，适应全球第三次城镇化新高潮，按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则，加快推进新型城镇化，其次，就是要在城乡规划建设、管理上不断创新。
回顾总结自己20PC年的工作和地区住房与城乡建设的全过程，可以简单地概括为：坚持在实践中积累经验，坚持在探索中开辟城乡住房和建设的切入点，坚持在开拓中创新思路。通过创新体制，健全了地区保障性住房建设管理和分配办法，把公平分配作为保障性住房建设的“生命线”，完善了准入退出机制，确保保障性住房建设做到全过程公平、公正、公开，使住房困难的低收入家庭受益。通过创新机制，整合督查资源，进一步加大了工程监管力度，做到了“一月一检查、一月一问责、一月一通报”，确保列入地区重点建设工程顺利进行。通过完善制度，规范工作流程，制定操作规则，建立了窗口服务制、限时办结制、上门服务制、责任追究制，进一步提高了工作效率和服务水平。但是，面对国内外大势，面对地区大建设、大开发、大发展的新机遇，自己机遇意识、忧患意识、战略意识还不够强，变化、变革、创新，特别是建设科技创新、城市数字化、信息化管理创新、在认识层面上和实际工作中，与时代要求和地区发展的新形势还存在较大的差距。
(三)敢于担当，敢于负责方面存在的问题
敢于担当，敢于负责是时代赋予给各级领导干部的历史责任，敢于担当、敢于负责是对一个领导干部执政能力和执政水平的检验，一名领导干部要做到敢于担当，就必须坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，用马克思主义指导实践，推动工作，要坚持深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，了解群众的意愿，集中群众的智慧，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使做出的决策，采取的举措，更加符合广大人民的利益和愿望。在20PC年工作中，自己坚持把解放思想、深化理论学习作为工作重要课题，把调查研究作为落实任务的抓手，把作风建设作为推动工作的动力。面对地区住房和城乡建设工作的艰巨任务，不回避、不推诿、不懈怠，倾尽全部心力和班子其他成员一起，真抓实干，确保地委、行署各项决策部署落实到位，促使地区住房和城乡建设各项工作迈上了一个新的台阶。但是，由于自己在理论学习中，处于一般化状态，理论功底还不够扎实，思想解放的深度还不够，缺乏更宽广的视野，更大的气魄、更宽的胸怀，站在更高的起点上观察思考问题，谋划着力加快城乡基础设施建设发展方式，作风还不够细致，对一些该做的工作有的没有做到位，不同程度的影响了行政效能和工作执行力。
二、存在问题的原因
(一)理论学习缺乏系统性、广泛性。自己平时较为注重学习，但出于职业习惯，比较重视业务知识的学习，对政治理论学习缺乏系统性、连续性，深钻深研不够，政治理论上的欠成熟直接影响到自己“执政为民、变化变革、敢于担当”执行力的提升。
(二)解放思想还没有突破惯性思维的束缚。自己在地区掀起的新一轮解放思想的热潮中，通过学习、讨论、寻找差距，从思想认识上都得到了新的提高，对地区住房和城乡建设有了新的思考、新的思路，但是在具体工作中，由于受惯性思维的束缚，对工作中出现的问题没有通过解放思想、变化变革去解决，就事论事多，从深层次、从源头上寻找原因少，思想解放的不彻底性直接影响到自己科学判断地区住房和城乡建设发展新形势的能力及应对工作中出现的复杂局面处置能力的提高发挥。
(三)工作作风还没有达到“两个务必”的要求。自己长期在基层工作，具有一定的基层工作经验，自己也深知下基层进行调研的重要，但是，在下基层调研中，容易受经验的束缚，对一般性、显性问题了解多，对基层出现的新情况、隐性问题了解不够全面，调研工作的不彻底性直接影响到自己总结人民群众的新经验、新做法并用群众智慧提高自己综合决策的能力。
三、改进措施
(一)加强政治理论学习。理论素养是领导干部素质的核心，作为一名领导干部，要提高“执政为民、变化变革、敢于担当”的执行力，首要任务就是要加强政治理论学习，在今后工作中，自己要深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚持用发展着的马克思主义指导工作实践，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要以身作则，做学习的表率，不仅抓好自身学习，而且要按照建设学习型党组织的要求，健全局领导班子和局机关学习制度，通过不懈的学习，努力提高自己和局机关干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政的能力。
(二)进一步解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，我们在工作上的每一个进步，理论上的每一个突破，实践上的每一个发展，都是和解放思想息息相关，解放思想没有止境。在今后工作中，自己要坚持立足于地区住房和城乡建设工作发展的实际，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制和弊端，面对全疆和地区发展的新形势，抢抓机遇，应对挑战，变化变革，以更大的勇气，更精心的策划，实现地区住房和城乡建设事业科学跨越、后发赶超。
按照“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的原则，加大城镇保障性住房和农村安居富民、定居兴牧工程建设、切实改善民生;
按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则，积极稳妥推进地区城镇化，建大建强中心城市，建精建优特色城市，积极发展农村小城镇群，不断提高地区新型城镇化发展层次和水平，促进地区经济社会和环境可持续发展。
按照“适度超前”的原则，加快城镇供水、排水、供热、供气、污水垃圾处理等基础设施建设，提高城镇综合承载能力，增加就业吸纳能力。
按照“环保优先”的原则，加快推进建设领域节能减排工作，加大供热计量改革工作力度，提高能源资源利用效率;加快城乡环保设施建设，提高城市污水处理率和垃圾无害化处理率，全面建设资源节能型、环境友好型社会。
(三)切实改进工作作风
对一名领导干部来说，工作作风不仅关系到自己的声誉，而且直接关系到党的路线、方针、政策的落实。在今后工作中，自己要按照两个务必的要求，切实改进工作作风，首先要坚持深入实际，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，从群众需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，努力做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情就坚决不办。其次，要正确认识区情、地情和本单位的实情，增强机遇意识和忧患意识，对复杂的矛盾和艰巨的任务，不回避、不推诿、不懈怠，敢于担当、敢于突破、敢于创新，大力弘扬“哈密精神”，创新“哈密效率”，体现“哈密能力”。
(四)加强党风廉政建设。在今后工作中，自己要认真学习关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要文件、文章，进一步提高反腐败工作的自觉性，严格遵守政治纪律，认真落实党风廉政建设责任制。严格执行公务接待、通讯工具、收入申报、重大事项请示报告等制度，时刻自重、自省、自警、自励，时刻慎独、慎微，自觉接受干部群众的监督，努力当好勤政廉洁的人民公仆。