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“高中阶段教育中的普职比例‘大体相当’不要人为地按照1:1来划分。”全国人大代表、山西工商学院院长牛三平说。在他看来，为了更好地满足社会经济发展需求，要给予学生更多接受普通高中教育，进而接受高职教育的机会。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中提出，“根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。”但牛三平称，现实中，不少地方把普职比例“大体相当”政策机械地理解成1:1并作为硬性要求来完成。
牛三平分析说，目前，职高毕业生面临着进入社会过早，社会认可度不高，难以适应用人需求等诸多问题，进一步提升综合素质和竞争力成为必然。而党的十九大报告也指出，要健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。因此，可考虑扩大普通高中的招生规模，让学生更多接受普通高中教育，进而接受高职教育，构建现代职教体系。在政策支持方面，要把多年来国家重视发展高等教育和职业教育的要求充分落实到位，建议中央财政对高职院校有所倾斜，完善高职学生的学费资助制度，扩大对高职院校专项经费支持的覆盖面。