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七一建党96周年讲党课材料【篇一】

习近平总书记强调:“历史是最好的教科书。”“学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”小编与您分享习近平的一堂“党史课”。

党史概述

中国共产党的历史,总起来说是党团结带领人民不断把中国革命、建设、改革事业推向前进的历史,其所取得的成就与进步伟大辉煌,其所经历的困难与风险也世所罕见。

我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立和人民解放;完成了社会主义革命,确立了社会主义根本制度并取得了社会主义建设的巨大成就;进行了改革开放新的伟大革命,完善和发展了中国特色社会主义。这三件大事,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨境遇,不可逆转地开启了当代中国沿着社会主义道路走向现代化、走向伟大复兴的历史进军。

——习近平在中央党校2011年秋季学期开学典礼上的讲话。

光辉历程

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红船启航

1921年8月初,中国共产党第一次全国代表大会在浙江嘉兴南湖的一条游船上胜利闭幕,庄严宣告中国共产党的诞生。这条游船因而获得了一个永载中国革命史册的名字——红船。

——习近平:《弘扬“红船精神” 走在时代前列》,载2005年6月21日《光明日报》。

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井冈山星火

伟大的理想信念要有扎实的理论基础,井冈山道路是马克思主义中国化的经典之作,从这里革命才走向成功。行程万里,不忘初心。井冈山是中国革命的摇篮。井冈山时期留给我们最为宝贵的财富,就是跨越时空的井冈山精神。

——2月1日至3日,习近平在江西看望慰问广大干部群众时指出。

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古田会议

历史,往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰。回过头来看,古田会议奠基的政治工作对我军生存发展起到了决定性作用。坚持从思想上政治上建设部队,是我军建设的一条基本原则,是能打仗、打胜仗的政治保证。过去我们是这么做的,现在也必须这么做。

——10月31日,习近平来到福建省上杭县古田镇出席全军政治工作会议,参观古田会议会址。

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皖西革命根据地

回想过去的烽火岁月,金寨人民以大无畏的牺牲精神,为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋,我们要沿着革命前辈的足迹继续前行,把红色江山世世代代传下去。

——4月24日,习近平在安徽调研,参观金寨县革命博物馆。

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中央苏区

在革命根据地的创建和发展中,在建立红色政权、探索革命道路的实践中,无数革命先辈用鲜血和生命铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神。

——2011年11月4日,习近平在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年座谈会上讲话。

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陕甘边革命根据地

以照金为中心的陕甘边革命根据地,在中国革命史上写下了光辉的一页。要加强对革命根据地历史的研究,总结历史经验,更好发扬革命精神和优良作风。

——2015年2月14日,习近平来到陕西铜川市照金镇,向陕甘边革命根据地英雄纪念碑敬献花篮。

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长征与遵义会议

遵义会议作为我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议,在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、坚持走独立自主道路、坚定正确的政治路线和政策策略、建设坚强成熟的中央领导集体等方面,留下宝贵经验和重要启示。我们要运用好遵义会议历史经验,让遵义会议精神永放光芒。

——2015年6月16日,习近平在贵州遵义参观遵义会议会址。

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延安精神

老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风,培育形成的延安精神,是我们党的宝贵精神财富。今天,全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。要把抓理想信念贯穿始终,提高辩证思维、系统思维能力,保持党同人民群众的血肉联系,始终为党和人民事业艰苦奋斗、不懈奋斗。

——2015年2月13日至16日,习近平赴陕西看望慰问广大干部群众。

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抗日战争

伟大的中国人民抗日战争,开辟了世界反法西斯战争的东方主战场,为挽救民族危亡、实现民族独立和人民解放,为争取世界和平的伟大事业,作出了彪炳史册的贡献。

——7月7日,习近平在纪念全民族抗战爆发七十七周年大会上发表讲话。

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党的七大

党的七大制定了正确的纲领和策略,集中概括了党在长期奋斗中形成的优良作风,确立了毛泽东思想在全党的指导地位。

——2015年2月14日,习近平在陕西延安杨家岭参观党的七大会址。

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沂蒙精神

在沂蒙这片红色土地上,诞生了无数可歌可泣的英雄儿女,沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂的事迹十分感人。

——2013年11月24日至28日,习近平在山东考察,来到山东临沂华东革命烈士陵园向革命烈士纪念塔敬献花篮。

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西柏坡

毛泽东同志当年在西柏坡提出“两个务必”,包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴,包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结,包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思,包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识,思想意义和历史意义十分深远。

——2013年7月11日,习近平在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动,来到西柏坡。

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“两弹一星”

发扬“两弹一星”精神、载人航天精神和“东风精神”,以民族复兴为己任,追求卓越,扎根大漠,报效祖国和人民。

——2013年2月2日,习近平来到酒泉卫星发射中心,向安葬在东风革命烈士陵园的聂荣臻元帅和为我国航天科技事业献身的英烈敬献花篮。

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焦裕禄精神

很多东西存在的时间虽然短暂,但这短暂铸就了永恒。焦裕禄同志是县委书记的榜样,也是全党的榜样,他虽然离开我们50年了,但他的事迹永远为人们传颂。

——3月17日至18日,习近平赴兰考调研指导教育实践活动。

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大包干

小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷,要好好记住这段历史。小岗村发生的翻天覆地的变化,是我国改革开放的一个缩影,看了让人感慨万千。实践证明,唯改革才有出路,改革要常讲常新。

——4月24日,习近平在安徽调研,来到小岗村农民发起大包干签字的“当年农家”院落。

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改革开放

改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

——2013年11月15日,习近平作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明。

我们今天应该怎么做?

我们这一代的共产党员就是要继往开来,承前启后,建设好我们的党,团结全国各族人民,我们要把国家建设好,要把民族发展好,要继续坚定不移的朝着中华民族伟大复兴的历史目标奋勇前进。

——2012年11月29日,习近平在参观《复兴之路》展览时发表讲话。

七一建党96周年讲党课材料【篇二】

同志们:

今天到来讲党课,有两个原因:一方面,这是市委党的群众路线教育实践活动领导小组安排的规定动作,是“铁任务”,必须讲;另一方面,今年省委决定部署开展“党纪条规教育年”活动,讲廉政党课是其中的一项重要内容,是“硬指标”,应该讲。5月7日,在全省党纪条规教育电视电话会议上,书记就讲了一堂党课,特别强调“要使纪律真正成为带电的‘高压线’”,并明确指出“加强党的纪律建设,是一个永恒的课题,也是一项长期而艰巨的任务”。为贯彻落实中央、省委指示精神,完成好党的群众路线教育实践活动的规定任务,下面,我结合工作实际,围绕“加强党的纪律建设,为改革发展提供坚强保障”这一主题,与大家一起交流探讨。

一、加强党的纪律建设是一项长期而紧迫的任务

纪律是什么?辞海中解释是这样表述的:“纪叫纲纪,律叫法律,纲纪法律就是纪律”。《左传·桓公二年》中提到:“百官於是乎戒惧,而不敢易纪律”,这里的纪律代表的是纲纪法度。在现实生活中,纪律的概念更加宽广,企业制定的纪律反映的是规矩制度,军队制定的纪律表示的是军纪军规,组织制定的纪律体现的是行为约束,如毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中讲到:“在人民内部,不可以没有自由,也不可以没有纪律”,这个纪律体现的就是行为约束。由此可见,纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和,是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。

纪律的形成源于人类社会的产生,人类社会的发展史必然伴随着一部纪律的演变史。尤其是在阶级产生后,纪律被深深打上了阶级的烙印,是各统治阶级权利和意志的体现。原始社会,人们征服自然的能力低下,生存条件比较严酷,在共同生活中养成集体行动和共同防御的习惯,这种为生存而形成的行为习惯是纪律的原始“雏形”。奴隶社会和封建社会,奴隶主和封建地主为加强和巩固对农奴的统治和奴役,制定出用皮鞭和棍棒强迫农奴进行劳动、服从统治的“棍棒纪律”,这种纪律成为奴隶主和封建地主奴役和欺压农奴的赤裸裸手段。资本主义社会,资本家用“饥饿”这根无形的绳索套在工人的脖子上,强迫工人不得不出卖自己的劳动力,他们制定的纪律是“饥饿纪律”,为的是保障自己更多更顺利地获得剩余价值,其剥削的本质没有得到根本改变。社会主义纪律是在社会主义条件下形成和发展的,是建立在以生产资料公有制和人与人之间平等关系为基础的自觉纪律,反映的是工人阶级和人民群众的意志和利益,是社会主义现代化建设事业和人民群众创造美好人生的根本保证。

 正如同社会有社会的纪律一样,政党有政党的纪律。政党的纪律是对组织内成员思想行为的约束规范,以达到维护和实现该政党代表的阶级或阶层的共同利益和政治目的。目前世界上大约有5000多个政党,每个政党都有自己的纪律要求。中国共产党区别于其他政党的显著标志之一,就是中国共产党是一个有伟大理想和严明纪律的政党。中国共产党的纪律是按照民主集中制的原则,根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称,是党的组织和党员必须遵守的行为规则。在长期革命、建设和改革的实践中,党的纪律逐渐形成、发展和完善,是实现党的路线、方针、政策的可靠保证,是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。党的十八大报告明确指出:“党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。”并且专门用一个部分集中阐述这一问题,充分体现了我们党对加强党的纪律建设的高度重视。全党要深刻把握加强党的纪律建设的重大历史意义和现实意义,确保全党统一意志、统一行动,步调一致向前进,为共产主义伟大事业凝聚更大正能量、激发更强战斗力。

1、加强党的纪律建设是确保党的事业不断成功的重要保证。毛泽东同志曾深刻指出:“加强纪律性,革命无不胜。”党与党的事业发展壮大离不开科学的理论指导和正确的路线方针政策,而坚定不移地遵守、执行和维护党的纪律,则是党的路线方针政策贯彻落实的根本保证。八大通过的党章总纲指出:“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织;没有纪律,党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”邓小平同志也多次强调:“我们事业的成功,一是靠理想,二是靠纪律。”我党90多年的奋斗历程,也是一部党的纪律建设历史,从革命时期的延安整风运动,到改革建设时期的“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想教育活动,到新世纪的科学发展观教育活动,再到当前党的群众路线教育实践活动,党的纪律建设得到不断深化和加强,有力地保证了党的事业不断向前推进。尤其是在共产主义事业遭遇困难的时刻,严明的党纪都起到了力拔山河、扭转乾坤的作用。抗日战争时期,延安整风运动牢固确定了中国革命的指导思想,增强了党的政治纪律和思想行为约束,全党达到了空前的团结和统一,为夺取抗日战争和中国革命的最终胜利奠定了基础。改革开放初期,邓小平曾经很形象地打了个比喻:“打开窗子透透新鲜空气,也会有苍蝇、蚊子进来。”为抵御西方资产阶级腐朽的思想和“糖衣炮弹”的侵蚀,党中央高瞻远瞩,在十一届三中全会上提出,重建中央纪律检查委员会,健全党的民主集中制,健全党内法规,严肃党的纪律,保证了政治路线的贯彻执行。近30多年来,党的纪律建设与改革开放同步推进,为我国改革发展取得辉煌成就提供了坚强保障。当前改革攻坚时期,党的事业面临更加复杂严峻的国内外形势,经济社会发展中深层次矛盾和问题日益凸显,改革又行进到了一个重要历史关头,已进入涉险滩、破瓶颈、啃硬骨头的深水区和攻坚期,其复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点都不亚于30多年前。在发展转型的关键阶段,更要切实加强党的纪律建设,形成上行下效、令行禁止、政令畅通的生动局面,确保全面深化改革的各项部署落到实处,确保夺取中国特色社会主义伟大事业的新胜利。

2、加强党的纪律建设是维护党的团结统一的重要保证。历史和现实反复证明:对一个政党而言,团结出生命力,也出战斗力。毛泽东曾经问胡耀邦何为政治,胡耀邦讲了很多,毛泽东说你这个太复杂了,政治就是把敌人搞得少少的,把自己的人搞得多多的。我们党90多年来的历史一再证明:什么时候党内纪律严明、团结统一的局面好,党的事业就发展顺利、蒸蒸日上;反之,党的事业就遭受损失、发展迟滞。如遵义会议确定了毛泽东的领导地位,形成了党内空前大团结局面,成为了我党历史上的一个重大转折点;抗日战争时期,我们党积极倡导和建立抗日民族统一战线,使全国各党各派各军团结在抗日的旗帜下,为抗战胜利提供了坚强保障。与此同时,历史上张国焘叛党、四人帮分党等都给党和国家造成巨大损失。邓小平曾经指出:“中国要出问题,还是出在共产党内部”,苏联亡党亡国的惨痛教训再次证明这一点。这次群众路线教育实践活动,我们都观看了《苏联亡党亡国20年祭》警示专题片,从中我们可以看到,一个曾经领导俄国工人阶级推翻沙俄反动统治,一个在伟大卫国战争中战胜德国法西斯,一个取得社会主义建设辉煌成就,一个领导着超级大国的政党,为什么在执政74年之后突然丧失执政地位?其根源就在苏共中央领导的思想混乱,就在苏共中央领导失去纪律约束,就在盲目搞多党制多元化。俗话说:“以史为镜可以知兴替”、“前事不忘后事之师”,我们一定要认真吸取苏联亡党亡国的教训,自觉维护来之不易的党内集中统一的大好政治局面,像珍惜个人生命一样珍惜党的团结。当前,世情、国情、党情都发生了深刻变化,我们正面临着繁重的改革、发展和稳定的任务,面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四种危险”,必须进一步严肃党的纪律,促进党内团结,高度统一思想、统一意志、统一行动,讲政治、顾大局、守纪律,始终同党中央在思想上、组织上、行动上保持高度一致。只有这样,才能增强党的凝聚力、号召力和战斗力,才能将党的政治优势、组织优势和纪律优势转化为应对各种风险与挑战的强大力量。

3、加强党的纪律建设是密切党群血肉联系的重要保证。习近平总书记在菏泽视察期间念过这样一副对联:“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓”。这副对联以浅显易懂的语言说明了党与群众共荣共生的鱼水关系。赫鲁晓夫在位时高高在上、脱离群众、失误不少、政绩不佳,有一次他视察某文化商店,见里面挂满了自己的肖像,便故作谦虚地说,不要只挂我的,马恩列的也要挂。商店领导回答说:“他们的都卖光了!”,这个事例充分说明,只有走群众路线个人才会有自知之明,党才能正确认识自身在群众心目中的地位。我党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后的最大的危险是脱离群众。回顾中国共产党历史,群众路线是贯穿其中的一条红线。在革命战争时期,党中央提出了“三大纪律、八项注意”,其中就有 “不拿群众一针一线”;红军战士行军打仗,夜宿老百姓的屋檐下,借老百姓的门板做床铺,第二天清晨出发前,无论多么紧急,都必须打扫好卫生,把门板安装好。在解放上海时,解放军为了不惊扰老百姓而夜宿街头,“南京路上好八连”的故事至今还让人记忆犹新。这与国民党军队走到哪里抢掠到哪里“毫无组织纪律的队伍”形成了鲜明的对比。也正是如此,中国共产党才能凝聚亿万人民并肩战斗,才能有“淮海战役的胜利是人民群众用小推车推出来的”的经典战争,才能最终夺得中国革命的胜利。中国共产党执政后,虽然执政地位和环境发生了变化,但是坚持群众路线的方针没有变,涌现出了“生命一分钟,敬业六十秒”的牛玉儒、“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的焦裕禄、“为家乡百姓造一片绿洲”的杨善洲、扎根基层积劳成疾的选派干部“第一书记”沈浩等先进典型人物。党的十八大提出了全面建成小康社会、实现“两个一百年”和“中国梦”的奋斗目标,更加充分调动了广大人民群众的积极性、创造性。习近平总书记在十八届中央政治局常委记者见面会上指出:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。新一届中央领导高度重视群众工作,扎实开展“为民、务实、清廉”的党的群众路线教育活动,进一步密切了党与人民群众的血肉联系。特别是习近平总书记身体力行、以上带下,带头出行不封路不清场,带头轻车简从下基层调研,带头排队买包子等等亲民行为,赢得了群众的一致赞扬,提高了党在人民群众中的威信。我们要一定要牢固树立群众意识,继承并弘扬密切联系群众的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固和扩大党的执政基础。

4、加强党的纪律建设是打造铁的干部队伍的重要保证。命严方可肃兵威,令重始足整纲纪。战国时期著名的军事家吴起执法严格、军纪严明,有一次练兵为了严肃军纪,杀了吴王两个宠爱的妃子,从此把一群后宫女人训练成一支视死如归的军队。俗话说:没有纪律的队伍是不可能有战斗力的。我党历史上第一支直接领导的革命武装——叶挺独立团,作为北伐先锋首战碌田、长驱醴陵、力克平江、奇袭汀泗桥、大战贺胜桥、攻占武昌城,战必胜、攻必克,以其“军纪最严、政治素质最好、战斗力最强”的特点,赢得了“铁军”的殊荣。90多年来,我们党栉风沐雨、历经坎坷,之所以能够从小到大、由弱变强,发展成为一个拥有8500多万名党员、400多万个基层党组织的世界第一大执政党,组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。毛泽东就特别重视加强党的纪律建设,抗战时期,他领导制定了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》,系统地提出了“四大旗帜”(发扬艰苦作风、厉行廉洁政治、肃清贪污腐化、铲除鸦片赌博),从而使边区政府的干部队伍精神面貌有了很大转变。著名爱国华侨陈嘉庚考察重庆和延安,看到重庆国难当头仍灯红酒绿纸醉金迷,抗战气氛淡薄,营私舞弊严重,而看到延安军队纪律严明、人民安居乐业,军民同仇敌忾,顿时指出“中国的希望在延安”,从此全力支持延安政府。1949年,在中国人民解放战争即将取得全面胜利的前夕,毛泽东在党的七届二中全会上又提出了“两个务必”的著名论断。随后,中共中央从西柏坡向北平进发,临行前,毛泽东对周恩来说:“今天是进京‘赶考’的日子,进京‘赶考’去”。周恩来回答:“我们应当都能考试及格,不要退回来。”毛泽东说:“退回来就失败了。我们决不当李自成,我们都希望考个好成绩!”从1949年掌握全国政权的“进京赶考”到现在,60多年过去了,我党经受住了一次次严峻考验,取得了一个个辉煌的成就,一直都在发挥“进京赶考”的精神,一刻也没有放松党的纪律建设。2002年12月,中共“十六大”刚刚结束,新当选总书记的胡锦涛同志身着一件洗得发白的旧棉服来到西柏坡,把自己的西柏坡之行比喻为重温“两个务必”的“上学”,完成了政治上的寻根之旅,也开启了我党新的“赶考”征程。2013年7月,习近平也在西柏坡发表讲话,再次强调“两个务必”。当前,我党作为世界第一大执政党,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,正经历着伟大而空前的社会变革,如经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,如果不加强党的纪律建设,就会失去党的凝聚力和战斗力,就会损害党和国家事业的顺利发展。因此,我们要切实加强党的纪律建设,坚持严格教育、严格管理、严格监督,强化“正人先正己” 、“打铁自身硬”的思想,全力打造一支铁的干部队伍,为改革发展事业提供铁的保障。

二、各级党员干部要争当严格遵守党的纪律的表率

党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一、完成党的目标任务、实践党的历史使命的必然要求。十八大后,以习近平总书记为核心的党中央在落实“八项规定”、践行群众路线等方面,为全党带了好头、作了表率。作为党员干部,一定要有高度的政治敏锐性,向中央看齐,严格按照党的规章制度规范自己的言行,接受党纪的约束,在遵守党的纪律方面当模范、作表率。

1、严格遵守党的政治纪律。政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一的根本保证。习近平同志指出,“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”,同时指出“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律”。实践反复证明:政治纪律是党的生命线,只有政治纪律严明,才能维护党的团结统一,形成强大的战斗力;如果政治纪律松弛,我们党就会一盘散沙、一事无成,党的事业也很容易垮掉。建国前,在党的历史上曾经发生过张国焘分裂党、另立“中央”的教训,差点毁掉了红军、葬送了党的事业。研究党史的同志,对中国共产党“一大”13位代表的人生归宿进行过归类,大致分为5类:第一类是践约承诺、奋斗终生,包括毛泽东、董必武、王尽美;第二类是英勇献身、视死如归,包括何叔衡、邓恩铭、陈潭秋;第三类是性格倔强、身离心仪,包括李达、李汉俊;第四类是误入歧途、迷途知返,包括刘仁静、包惠僧;最后一类是投敌叛党、下场可耻,包括陈公博、周佛海、张国焘。这说明,不遵守党的政治纪律、搞政治投机,结局都是很不好的。新中国成立后,党内也出现一些野心家搞阴谋、篡夺党和国家权力的活动,发生了高饶反党联盟分裂党、林彪篡党夺权、“四人帮”反革命集团阴谋夺权等严重政治事件,这些叛党叛国的反动分子由于与人民为敌,不讲政治纪律,最终都自毁前程、走向灭亡。近年来,一些省部级干部不讲政治纪律,不信马列信风水,留下的教训也很深刻。前铁道部就是一个迷信鬼神的人,为求“平安”,他长期在家烧香拜佛,在办公室里布置了“靠山石”;一些项目的开工竣工,都会请江西一个叫王林的“大师”卜个吉日。四川原省委副书记也是迷信鬼神的典型,将家里老人坟墓迁往成都都江堰,聘请风水先生做道场等花费上千万。这些触目惊心的案例,既暴露了他们在政治信仰上的迷失,也揭示他们在政治纪律上的松散,与党和人民离心离德,必然为党和人民所唾弃。

严格遵守党的政治纪律,就是要坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。最根本的是守住两条:一方面,思想上要严格遵守和维护《党章》。把党章作为个人言行的最高准则与规范,以党章为镜,时时内化于心,处处外践于行,不断加强党性修养和党性锻炼。特别是在执行党的纪律问题上不含糊,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、搞变通;在贯彻落实中央的路线方针政策上不打折扣,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表违背中央决定的言论,决不允许泄露党和国家秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动,决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,敢于同一切损害党和人民利益的思想和行为作斗争。另一方面,行动上要同党中央保持高度一致。1945年,毛泽东就指出:“一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中看齐,我们要向中央基准看齐”。要强化大局观念和全局意识,任何时候任何情况下都要与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在这里,我要特别提醒的是,大家要注意自己的言行举止。前些年,大家都听说了原兰考县委书记宗家邦酒后脱口而出“提起焦裕禄精神就烦”的事例,事情披露后,这个同志在铺天盖地的谴责声中不久被就地免职。去年1月,河南兰考城关镇一处居民楼发生火灾,“爱心妈妈”袁厉害收养的孩童中有7人不幸罹难,1名男童受伤,引发了媒体广泛关注,有兰考官员对媒体批评回应时不从自身找原因,把该事件引起广泛关注的原因归结于焦裕禄,说“倒霉就倒霉在焦裕禄”,也引发口诛笔伐,影响很坏。希望大家引以为戒,自觉加强政治纪律约束,决不能不假思索信口开河,犯低级的政治错误,始终做到在大是大非问题上立场坚定,在重大原则问题上旗帜鲜明,在理想信念上矢志不移。

2、严格遵守党的组织纪律。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的重要保证,我们党正是因为有严明的组织纪律才有战无不胜的力量。在十八届中央纪委三次全会上,习近平总书记就特别强调“要严明党的组织纪律,增强组织纪律性”。当前,我国正处在社会结构、经济体制、利益格局深刻变革时期,各种权力与利益关系调整千头万绪、错综复杂,对党内生活带来种种影响,党内出现了一系列组织观念薄弱、组织纪律涣散等问题。主要表现在四个方面:一是在组织面前不讲感恩。有的干部认为自己的成长进步全是个人努力,对组织多年的培养不知感恩,十次提拔不记得,一次没有提拔就牢骚满腹,总认为组织欠自己的,自己不欠组织的,而没有看到,个人能力再强,如果离开了组织,个人的能力就不足一谈,因此决不能把个人凌驾于组织之上。有的干部“自恋”心理严重,既表扬不得,又批评不得,表扬了,就自命不凡、想提拔;批评了,就消极怠工、受不了。还有的干部对工作挑剔心理严重,有职、有权、有钱的部门就争着去;有责任、有困难、有压力的部门就不愿去。如此种种,都是对组织不懂感恩、对人民不懂回报的表现。二是在能级面前不讲服从。把个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央“四个服从”抛到九霄云外,对中央的方针政策和上级的决定指示讨价还价,曲意变通,搞“上有政策,下有对策”,明知故犯,阳奉阴违。如,近些年在招商引资工作中,客商办理项目审批手续时,就经常发生市长县长通了局长不通、局长通了科长不通、科长通了办事员不通等“中梗阻”现象,“小鬼难缠”,败坏了经济环境,造成了恶劣影响。三是在利益面前不讲大局。当局部利益与全局利益发生冲突时,有的党员干部甚至是领导干部将局部利益无限放大,分不清轻重缓急,摆不正利害关系,给全局工作带来很大阻力。有些地方和部门,为了一己私利或局部利益,把自己所管辖的地方或部门变成“独立王国”,看成是自家的“地盘”,没有认识到自己所处的岗位是组织和人民赋予的,工作中拒不执行上级决定,甚至搞很多小动作,以“小圈子”干扰“大家庭”。四是在程序面前不讲规矩。有的基层党组织和领导干部没有组织观念、程序观念,该请示的不请示,该报告的不报告,该保密的不保密。有的干部目无组织,自由散漫,天马行空,干了什么、人跑哪里去了,组织上都不知道。组织有事找他们,众里寻他千百度,颇费周折。从这些年查处的一些案例中都有体现,比如国家发改委原副主任,有12本外国护照,随身藏有12张飞机票,在北京、杭州、太原、青岛、苏州等地包养8名情妇,甚至在工作期间出境寻欢作乐,温柔乡里乐不思蜀,影响十分恶劣。

党的领导体现在党的严密组织体系和强大组织能力上,严明的组织纪律,是我们党管党治党的重要法宝。加强组织纪律建设,要在四个方面上下功夫:一要在强化组织意识上下功夫。牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,牢记自己是有党纪约束的“组织人”,不是单纯法律道德约束的“社会人”,要始终做到忠诚于党和人民,忠诚于组织,自觉接受组织安排和纪律约束,以党员身份为荣,以党组织为“家”,努力为党组织争地位、争荣誉。二要在遵守组织制度上下功夫。组织体系的健康运行离不开制度的轨道,一个党员干部不遵守组织制度,就好比一列火车脱离铁轨,必然车毁人亡。作为党员干部,要严格落实民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等组织制度,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告;要严格执行领导干部个人事项报告制度,包括家庭状况、婚姻情况、财产情况等,决不能我行我素、自行其是,不能当子女配偶全在国外的“裸官”,不能当本人移民国外的委员代表,不能当家财出境为自己留后路的“潜逃”官员,等等。三要在加强组织管理上下功夫。组织管理主要体现在能级管理。要正确处理组织意图和党员干部个人意图的关系,坚决做到“四个服从”,防止个人凌驾于组织之上,引导党员干部正确对待组织、自觉接受党组织的教育和监督。要以服从组织上的能级管理来检验个人党性、检验政治立场。四要在执行组织纪律上下功夫。严明的组织纪律既是对党员干部的严格约束,更是对党员干部的严格保护,脱离了纪律约束,有的人就会无法无天、无所畏惧,最终自取灭亡。因此,要让组织纪律成为带电的“高压线”。特别是主要领导要敢抓敢管,常抓常管,严抓严管,有纪必执、有违必查,使党员干部遵守纪律、敬畏法度成为一种习惯、一种修养。

3、严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律,是党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范,是党群关系的准则,是党的性质和宗旨的充分体现。我们党是具有鲜明的阶级性和广泛的群众性的马克思主义政党,人民群众是我们的力量源泉和胜利之本,全心全意为人民服务是党的宗旨。建党90多年,严守群众纪律、重视群众工作,是我们党的优良传统和一大优势,善做群众工作、做好群众工作是我们党的“看家本领”。习近平总书记说:“联系群众鱼得水,脱离群众树断根。”我们党正是因为来自人民、植根人民、服务人民,才能永远立于不败之地,如果脱离群众,被会被群众抛弃,丧失执政地位。

现在,我们有些党员干部群众路线坚持得不好,存在着脱离群众的危险倾向。主要有这么几个方面的表现:一是官僚主义严重,目无群众。有的干部“官”念过重,凌驾于群众之上,高高在上,不下基层,不解民情,同群众的感情越来越疏远,群众来办事,一张脸看不得,几句话听不得,总喜欢板起面来训人。这样的干部根本不会做群众工作,让他去处理一个信访问题,老方法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用。这样的干部只会说“官话”,不会说“方言”。习近平总书记在地方任职时曾严厉地批评过这样的干部:“与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年学生说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去。”他指出,这样一种状态,怎么能使群众信服?这种状态必然会误事误民。二是工作好大喜功,劳民伤财。有的干部有“政绩”无“政声”,因为“政声人去后”;有“官意”没“民意”,因为“民意闲聊时”。干工作总是急功近利,不顾地方实际和群众意愿,急于出政绩,热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”,浪费大量的人力财力物力。如近几年曝光的安徽阜阳市、南京雨花台区、广州顺德的“白宫系列”的豪华办公楼,还有些国家贫困县也加入了建豪华办公大楼的行列,群众并不买账,相反,去年湖南电视台推出的最美县委大院更深得民心。三是漠视民生疾苦,与民争利。有的干部对群众生活不关心,对群众疾苦不动心,以冷漠的感情对待群众。如前段时间发生的四川省绵阳市救灾物资发霉事件,当地政府将2008年“5·12”汶川地震后社会各界捐赠的方便面、面包、矿泉水、大米、衣物等救灾物资封存多年,引发全社会的关注,有人说“霉烂的不是救灾物资,是当地党员干部的思想”。有的党员干部与民争利,侵犯人民群众合法权益,如山东平度发生的“火烧村民”事件,因为案情复杂,中纪委破例介入调查,虽然结果还没公布,但在群众看来,政府不仅侵吞他们的拆迁款,更夺取他们的生命。各级党组织和共产党员,要以这次党的群众路线教育实践活动为契机,进一步牢固树立马克思主义的群众观点,严格遵守党的群众纪律要求,始终保持同人民群众的血肉联系。一要密切联系群众。要群众对你好,首先要对群众好;要群众听你的,首先要听群众的;要群众服气,首先要有正气。坚持从群众中来,到群众中去,放下架子,扑下身子,走进田间地头,走进工厂企业,走进项目工地,了解群众想什么、要什么?要面对面听取群众意见,拜群众为师,向群众请教,学习基层群众的生动实践和鲜活创造。二要办好民生实事。老百姓可能不关心GDP,但他们关心CPI;可能不关心财政收入,但关心口袋的收入;可能不关心COD,但关心他喝的水干不干净、吃的大米和青菜放不放心、呼吸的空气新不新鲜。为此,要坚持抓发展与惠民生并重,坚决办好省、市、县确定的民生实事项目,解决好群众关心的衣食住行、生老病死、就业、教育、环保等问题,特别是要关心困难弱势群体,真正把老百姓家门口的事情办好。三要维护群众利益。在推进改革发展的过程中,统筹兼顾不同群体的利益诉求,妥善处理和维护各方群众的利益关切,对那些作风霸道、欺压群众等违反党的群众工作纪律的行为,要坚决查处,决不姑息,坚决维护党的群众工作纪律的严肃性。

4、严格遵守党的廉政纪律。廉政纪律是党的纪律的重要内容,是党员干部秉公用权、廉洁从政的基本规范,是不能触碰的红线。遵守党的廉政纪律首要任务就是反腐倡廉。腐败问题关系党的生死存亡,是治国理政的头等敌人。腐败导致社会不公,破坏社会和谐,扰乱社会稳定,人民群众深恶痛绝,是自古以来很多王朝和国家灭亡的重要诱因。党越是长期执政,越要抓党的廉政纪律,越要提高拒腐防变的能力。习近平总书记要求:“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。十八大后,我们党坚持“苍蝇”、“老虎”一起打,到5月10号止,公开报道的查处省部级以上领导干部27人,查处违反中央八项规定的案件2万多起,处理党员干部3万多人,得到了广大干部群众的支持拥护。虽然中央对反腐倡廉旗帜鲜明、态度坚定、领导有力,也取得了较好的效果,但我们也要认识到,当前反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。一是窝案串案多。有的案件持续时间长、涉案官员多、波及范围广,一查一串、一端一窝。如从部门看,石油系统前后有7名高官被查处;从地区看,四川省多名领导干部被查,成为了违纪违法的“重灾区”。又如,2009年的茂名官场窝案涉及厅、处级干部240余人,市辖六个县(区)的主要领导全部涉案。再如,河南交通厅连续4任厅长落马,被人戏称“监狱预备班”。还如,京沈高速公路宝天津宝坻修了37公里,查处了37名蛀虫,平均每公里倒一名干部。这些窝案串案让人触目惊心、难以置信。二是基层大案多。过去,大案往往发生在中高层,但现在一反常态,一些基层甚至底层部门和干部频发大案,“小官巨贪”问题十分突出。号称坐拥20亿元身家的深圳市龙岗区南联社区“村官”周伟思,涉嫌收受贿赂5000多万元;“土地奶奶”罗亚平,原来还只是辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局的局长,一个科级干部疯狂敛财1个多亿。“亿元股长”李华波,原来只是国家级贫困县江西省鄱阳县财政局经济建设股股长,伙同他人鲸吞9400万元潜逃境外。这些贪官权位不高,胆子不小,如果身居高位要职,必然卖党卖国。三是“裸官”跑路多。有统计数字显示,截至2013年,我国有118万左右的“裸官”,这些“裸官”包括行政机构领导、地方机构官员,还有很多国企领导。近几年来,出现了多起“裸官”卷款跑路的案子。一些贪官为谋求后路,提前将配偶子女移民国外,将财产转移国外,再通过秘密偷渡、化名出境、出访不归等方式伺机出逃海外。

而且,“裸官”卷款外逃现象大有愈演愈烈趋势,外逃人员中官员数量激增,且级别越来越高,携款数额不断攀升,资本性外逃增多,追赃和追捕难度越来越大,成为影响我国经济健康发展、败坏国际形象、动摇我党执政基础的一大毒瘤,从根本上损害了人民群众的切实利益。四是“四风”问题多。中央八项规定出台以后,一些违反“四风”的行为花样百出、招数百变,有的党员干部变着法子规避纪律约束,公款吃喝由宾馆饭店转移到隐蔽场所;婚丧喜庆虽然不摆宴席了,但红包照收;有的行贿人通过网上转账方式送红包等,通过网购由快递公司派送节礼,一个短信、一个电话就可以摆平,双方面都不需要见,这都给违纪违规行为套上了隐形外衣。这些问题的存在,主要是廉政意识淡薄、廉政纪律松弛、廉政监督不力造成的。

当前,中央已经掀起了新一轮反腐倡廉风暴,一大批平时无比风光的腐败分子打回了原形、露出了真面目,遭到了人民的唾弃。我们党员干部要争做严守廉政纪律的表率,增强廉洁从政意识,时刻牢记“两个务必”,时刻牢记“手莫伸,伸手必被捉”,时刻牢记“世上没有无缘无故的爱、世上没有免费的午餐、世上没有不透风的墙”,自觉做到“三严”。一要严以修身。党员干部要把修身立德作为永恒的课题,做到“吾日三省吾身”,不断提升个人修养和精神境界,远离低级趣味和歪风邪气。特别是要带头践行社会主义核心价值观,以优良的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德树形象、赢口碑。二要严以用权。权力是一把双刃剑,用权为公可以造福人民,以权谋私必然误党害民。要牢固树立正确的权力观,牢记权力是党和人民赋予的,珍惜权力、管好权力、用好权力,努力用手中的权力为民办事、为党分忧。今年“五四”青年节,习近平总书记在北京大学和师生代表座谈时,告诫北大青年学生“当官就不要想发财,想发财就不要去当官”。这句话警示我们党员干部要严以用权,不能想着当官发财,以权谋私,以权谋利,失职失责。三要严以律己。增强自律意识,时刻保持清醒头脑,时常打扫自己思想上的灰尘,保持艰苦奋斗的政治本色,纯洁生活圈、交往圈,守住做人、处事、用权、交友的底线,管好自己、管好配偶子女、管好下属和身边工作人员,干净干事,清白做人,正派为官。律己不严,就可能走歪路、踩红线、闯禁区,最终犯规出局,因此要用法纪、规矩、程序来约束自己,这也是对自己的保护。

另外,党的人事纪律、财经纪律、宣传纪律、外事纪律、保密纪律等等,都是很重要的纪律,都要带头学习,严格遵守,不能违反。同时,还要带头遵守国家法律法规,把敬畏法律作为最起码的执政修养,把依法办事作为干事创业的基本准则,善于运用法律手段解决工作中的各种矛盾和问题,切实提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

我们要清醒地看到,严格遵守党的纪律,没有完成时,只有进行时。过去遵守党的纪律,不等于现在遵守党的纪律;现在遵守党的纪律,不等于将来遵守党的纪律。怎么做到始终严格遵守党的纪律?关键要在“常”、“长”、“细”、“严”四个字上下功夫。一要经常抓。纪律问题跟作风问题一样,具有顽固性和反复性,抓一阵有好转,松一下就反弹。如果抓一下、停一下,紧一阵、松一阵,党的纪律就难免会打折扣。要经常加强对党员干部纪律观念的学习教育,时刻紧绷遵章守纪这根弦,切实担负起反腐倡廉建设这份责,自觉把纪律的外在约束力转化为内在的自制力。二要长期抓。加强党的纪律建设是一项长期的任务,不是一项阶段性工作,必须作为全面加强党的建设的一个重大问题来抓,对历史上形成的好的纪律规范,要继续执行和完善;对不适应形势发展需要的,要抓紧修订或废止;对急需出台的,要抓紧研究制定,努力形成严格、完善的纪律规范。三要细致抓。纪律硬不硬、铁不铁,不是看在大案要案问题上的查处力度大不大,而是看在细微小节上的约束严不严。我们要看到“祸患常积于忽微”,抓纪律就要从日常工作与生活中的细微小事抓起,从公款吃喝、抽名牌烟、喝高价酒抓起,从超标准配车、超面积办公、超职数用人抓起,从门难进、脸难看、话难听、事难办抓起,中央出台“八项规定”、中纪委收缴会员卡等等,就是在纪律约束上抓细抓小的具体体现,小节不保,大节必失,细微之处可见精神。四要严格抓。纪律的生命力在于执行。党的十八大以来,习近平同志多次强调提高纪律执行力的重要性。他指出:“党的规矩,党组织和党员、干部必须遵照执行,不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”习近平同志还说:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”身为党员干部,遵守党的纪律是全面的、无条件的,不能做选择题,更不能做错题。只有严格执行党的纪律,对违纪行为零容忍,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,才能坚决防止“一人违纪、众者从之”的“破窗效应”,才能真正形成团结一心干事创业的强大力量,我们党才能无坚不克、无往不胜。

三、以铁的纪律为改革发展提供坚强保障

严格执行党的纪律是确保政令畅通的内在要求,也是事业取得成功的重要保证。当前,随着经济社会的快速发展和改革开放的不断深入,各种矛盾错综复杂,各种思潮相互碰撞,各种挑战相互叠加。特别是通过近些年的发展,我市经济社会发展已进入爬坡过坎、克难求进的关键时期,经济发展整体趋缓、转型升级压力加大、深化改革任务艰巨、民生改善要求迫切、资源环境制约趋紧等问题日益凸显。大家必须深刻认识到,我们面临的形势越复杂,改革发展的任务越艰巨,越要增强纪律观念,越要强化执行意识。大家务必牢固树立“全市一盘棋”的思想,找准切入点,提高融入度,对于市委市政府的决策部署和工作安排要坚决执行、强力推进,绝不能讲价钱、谈条件、做选择、搞变通,真正做到上下同心、目标同向、行动同步,以铁的纪律推动各项工作落到实处。

1、以铁的纪律践行群众路线。群众路线是我们党的根本政治路线。开展党的群众路线教育实践活动是当前的一项重大政治任务。习近平总书记指出“我们要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。现在我们谈不上说一块苦,但一定要一块过、一块干,保持和发扬党的光荣传统和优良作风,保持同人民群众的血肉联系”。我们应该看到,虽然现在通讯条件便利了,但一些党员干部与群众的距离却更远了;办公条件改善了,但群众办事却更难了;党员干部的文化水平高了,但做群众工作的能力却更弱了。如果任由这些问题滋生蔓延,就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,就会像一把无情的刀把党同人民群众的血肉联系割裂,就会像一张无边的网把党与人民群众的鱼水之情阻断。开展群众路线教育实践活动,就是要增强广大党员干部的宗旨意识,牢固树立马克思主义群众观点,把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动当中,以服务群众赢得人民的理解、支持和拥护,进一步巩固党的执政基础和执政地位。自全面启动党的群众路线教育实践活动以来,严格按照活动的总体要求和市委统一部署,坚持规范动作必学、突出特色选学、创新方式助学,达到了预期效果。但也还存在学得不够透、触动不够大、自查不够严、行动不够力等突出问题,作为联点的市级领导,我本人负有一定的责任,没有经常过问与督促,希望全市县委引起高度重视,在后段教育实践活动中,严肃地、认真地、彻底地加以解决。目前,第二批教育实践活动即将进入查摆问题、开展批评的关键环节,要对照标准要求,按照程序步骤,一步一个脚印地做好各项工作。一要用“显微镜”找问题。爱因斯坦曾经说过,发现问题往往比解决问题更重要。他本人正是因为提出解决牛顿力学体系中存在的问题或矛盾,而建立了至今管用的相对论。“四风”问题根深蒂固,积重难返,只有对照习近平总书记在第二批活动动员会上指出的问题,把自己摆进去,主动对号入座,戴上显微镜,尽量挑剔一点、苛刻一点、深入一点、细致一点、全面一点,不为权势所干扰、不为感情所左右、不为名利所束缚、不为光环所遮掩、不为表象所迷惑,切实把问题找准确、找彻底,真正具体到人、到事、到时间,才算动了真格、见了实效。尤其要回应群众关切,重点针对群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题来一次大排查、大检修,把本地本单位脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益等方面的问题毫无保留、毫不隐瞒地找出来。二要用“放大镜”查根源。中央反复强调,这次活动要坚持整风精神贯穿始终。各级党组织要以整风精神开展批评和自我批评,绝不能搞形式、走过场,甚至把自我批评变成自我表扬,把相互批评变成相互吹捧。只要是本着“惩前毖后,治病救人”的原则,不扣“大帽子”、不抓“小辫子”,就不要怕扯得宽、挖得深,要敢于揭短亮丑、防止好人主义,敢于动真碰硬、防止文过饰非,敢于触动灵魂、防止避重就轻,真正做到动真格有辣味,既达到红红脸、出出汗的目的,又起到加加油、鼓鼓劲的作用。俗话讲,水出有源、事出有因。对于存在的问题要用放大镜查根源、找“病因”,由表及里、由点到面,去粗取精、去伪存真,善于从偶然性中发现必然性,从苗头性中发现倾向性,从动态性中发现规律性,尽量把问题产生的根源分析得透彻些、清楚些、深刻些,为解决问题、明确方向奠定坚实的基础。三要用“整容镜”抓整改。活动要让群众“叫好”,首先必须向问题“叫板”,否则将会是“活动一阵风,风去影无踪”。“四风”问题在各地各部门的表现形式不尽相同,病因也各有差异,要结合各自实际,抓住主要矛盾,有的放矢,分类施策,既不能小病不治、讳疾忌医,也不能大病小治、避重就轻,更不能头痛医脚、文不对题。无论是班子整改还是个人整改,都要举一反三,立说立改,不能“只见楼梯响,不见人下来”。特别是对于群众反映的突出问题,要建立挂号销号台账,做到事事有回音,件件有着落,以实际行动、实在效果取信于民。

2、以铁的纪律推动当前工作。今年经济工作的总基调是稳中求进,稳增长仍是当前工作的首要任务和头等大事。当前,国际总体经济形势错综复杂,不稳定、不确定因素较多;全国经济下行压力加大,正处于阵痛期、换挡期和转型期的“三期”叠加阶段,结构不优、产能过剩、财政金融风险等结构性矛盾更加突出;全省一季度地区生产总值增长9.2%,跌破了10%的底线。特别是我市央省企业多、体量大,对宏观经济环境的反应更为敏感,一季度开局总体平稳向好,但主要指标全面回落,低于年初预期目标和全省平均水平,稳增长压力很大。从一季度情况来看,县经济社会发展来势较好,但主要指标增幅也均低于年初预期目标值,特别是固定资产投资仅增长5.4%,拖了全市的“后腿”。针对当前宏观经济趋紧的严峻形势,国务院已有针对性地出台了一些微刺激措施,包括加快铁路建设和棚户区改造、减轻小微企业税负、落实企业投资自主权等。我们要准确把握国家宏观政策的变化,千方百计扩投资,全力以赴稳增长,为推动全市经济行稳致远多添动力、多做贡献。

3、以铁的纪律深化改革开放。党的十八届三中全会顺应时代发展的新要求,作出了全面深化改革的战略部署。习近平总书记强调“中国改革经过30多年,已进入深水区,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。如果说30多年来的改革是破冰和开荒,那么当下的改革无疑是正真意义上的攻坚和革命,牵一发而动全身,既错综复杂又脆弱敏感。全面深化改革,是一道必答题而不是选择题,只有进行时没有完成时,其本质就是资源的再配置、利益的再调整,特别是随着改革不断走向纵深,思想观念的障碍无处不有,利益固化的藩篱无处不在。这就要求我们正确处理好当前与长远、全局与局部的关系,以更大的政治勇气和智慧、更严的纪律要求和作风,全力推进改革,全面扩大开放,着力增强经济社会发展的活力和动力。一要坚持“上”与“下”呼应。为加快推进全面深化改革,中央成立了全面深化改革领导小组,下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组,覆盖了当前深化改革的重点领域,总共是15项重大改革任务。湖南省委省政府坚决贯彻中央决策部署,出台了具体的《实施意见》,在今年4月1日举办的全面深化改革专题研讨班上又作了系统部署,明确重点推进9大类48项改革任务。对于我们来讲,就是要按照中央、省委的部署安排,认真搞好衔接对接工作,有进度要求的要按进度推进,有试点要求的要抓紧出台试点方案,着力在一些重点领域和关键环节取得突破、创造经验。二要坚持“点”与“面”协调。这次改革是“五位一体”的全面的社会变革,必须点面结合,以点带面,整体推进。要以推进工商注册制度便利化、落实财税体制改革、扩大“营改增”试点等为重点深化经济体制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用;要以转变政府职能、行政审批制度改革、政府机构改革、扩大政府购买服务等为重点深化行政体制改革,敢于革自己的命、削自己的权、让自己的利,把该放的权放到位,该管的事管住管好;要以畅通诉求表达渠道、健全公共安全体系、加强基层组织建设等为重点深化社会体制改革,维护社会大局和谐稳定;要以完善农村基本经营制度、积极稳妥推进农村土地流转为重点深化农村综合改革,进一步解放和发展农村生产力。三要坚持“变”与“稳”平衡。改革既要谋变,也要求稳,把握好改革、发展与稳定的关系,力度、速度与承受度的关系,胆子要大、步子要稳,积小胜为大胜、积硅步至千里。一方面,胆子大,才能啃动“硬骨头”。全面深化改革处于经济转型的新阶段,不再是皆大欢喜的“帕累托改进”,需要用更大的政治勇气闯关夺隘,不失时机地大胆开拓。如果因为局部利益和短期风险而左顾右盼、瞻前顾后,就会停滞不前、前功尽弃。另一方面,步子稳,才能掌好“方向盘”。全面深化改革涉及重大利益关系调整,无论在利益增量上做文章,还是在利益预期上作调整,都要科学权衡、稳妥谨慎,统筹各方利益关系。特别是对于涉及群众切身利益的改革,要问计于民,问需于民,确保每一份改革新政策及新方案【全文】集民智、顺民意,最大限度减少阻力、消除隐患。

4、以铁的纪律保障改善民生。习近平总书记指出,检验我们一切工作的实效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,这是坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党和人民事业不断发展的重要保证。从根本上讲,发展与民生是一个有机整体。一方面,发展决定民生,离开了发展,改善民生就是一句空话;另一方面,民生影响发展,民生问题解决好了,无论抓稳定还是抓发展,都会有基础、有力量。近年来,县的民生投入力度很大,人民群众的幸福感和满意度逐步提升,2013年综治民调位居全省第40位,在全市六县(市)排名第一。但是我们应该看到,保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有新起点。特别是受历史原因和现实条件的制约,上学难、看病难、安居难等一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好,与群众过上幸福美好生活的期待还有差距。因此,我们要始终把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,坚持发展与民生并重,努力让人民群众生活得更加美好。具体来讲,要做到“四有”:一要让群众有就业。古人说:无恒业者无恒产,无恒产者无恒志。一个人只有从事某种职业、某项工作,通过劳动获得经济收入,才能维持生计、改善生活,才能在自己的岗位上发挥聪明才智,体验为社会创造财富和价值的成就感,实现有尊严的生活。要把就业作为最大的民生,实施更加积极的就业政策,重点做好高校毕业生、城镇困难人员、失地农民等就业工作,进一步增加城镇就业、农村劳动力转移就业,继续保持城镇“零就业”家庭动态清零,为城乡居民家庭生活改善奠定基础。二要让群众有保障。社会保障是经济社会发展的“稳定器”和“减压阀”。要围绕《决定》提出的建立更加公平可持续的社会保障制度这一要求,加快推进城乡社会保障体系信息化建设,健全完善社保、低保、医保、合作医疗等保障制度,逐步提高保障标准,把社会保障网织牢织密。同时,要按照保基本、可持续的要求,进一步加大特殊困难群体帮扶力度,继续提高大病患者救助标准,多搞雪中送炭,少搞锦上添花,切实保障困难群众基本生活,托住民生底线。三要让群众有目标。小康不小康,关键看老乡。当前,要用全面建成小康社会的宏伟目标来凝聚群众,采取更加有效的举措加快实现全市人民的“小康梦”。要加快发展现代农业,不断提升农业产业化水平,把更多农民从农业生产中解放出来;要强力推进新型工业化、新型城镇化,加快推进农村与城市有机对接、农民向市民逐步转化;要加大农民教育培训力度,让农民掌握更多实用技能,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民整体素质,拓展群众增收渠道,真正让老百姓的“钱袋子”鼓起来。四要让群众有关怀。生活有盼头,才会有劲头。要按照本级财政民生支出占比只增不减、民生实事办理力度只强不弱、城乡居民收入水平只升不降的要求,把能够整合的资金都整合起来,挤出资金优先投向民生领域,集中财力物力办几件好事、实事,让群众共享改革发展成果,时刻感受到党和政府的关怀,真正把党的群众路线落在实处。

同志们,纪律就是党的生命力,就是执行力,就是凝聚力,就是生产力!面对新的形势和任务,全市党员干部队伍如果没有严格的纪律、统一的意志,只能是一盘散沙、一事无成;只有大力加强党的纪律建设、切实维护党的集中统一,才能使全市党员干部队伍众志成城、攻坚克难,才能团结并带领全市人民,早日实现全市人民的“现代梦”、“幸福梦”、“小康梦”!

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